Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:
TEHLİKELİ
MADDELERİN KARAYOLUYLA TAŞINMASI
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, tehlikeli maddelerin; insan sağlığı ve diğer canlı
varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve düzenli bir şekilde kamuya
açık karayoluyla taşınmasını sağlamak; bu faaliyetlerde yer alan
gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların,
paketleyenlerin, taşımacıların ve tehlikeli maddeleri taşıyan her türlü
taşıt sürücüleri veya operatörlerinin hak, sorumluluk, yükümlülük ve
çalışma koşullarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik;
a) Karayolu ile yapılan tehlikeli madde taşımacılığını,
tehlikeli maddeleri gönderenleri ve bu maddelerin alıcılarını, tehlikeli
maddeleri dolduran, yükleyen, boşaltan ve paketleyenleri, maksada uygun
teknik özelliklere sahip her türlü taşıt ile taşıma yapan taşımacıları,
tehlikeli madde yüklü her türlü taşıtı kullanan sürücü ve operatörleri,
işletmecileri ve bu faaliyetlerde kullanılan her türlü taşıt, araç, gereç,
paket ve benzerlerini,
b) Türkiye sınırları içerisindeki karayolları üzerinde
yabancı plakalı taşıtlarla yapılan uluslararası taşımaları,
c) 11/6/2009 tarihli ve 27255 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında yetki belgesi alma
zorunluluğundan muaf olan ve kendi iştigal konusu ile ilgili özmal
taşıtlarıyla tehlikeli madde taşımacılığı yapan veya yapacak kamu kurum ve
kuruluşlarını,
ç) Türk Silahlı Kuvvetler (Jandarma Genel Komutanlığı
dahil) adına yapılan, ancak silahlı kuvvetlerin doğrudan sorumluluğu veya
danışmanlığı altında olmayan, ticari yükleniciler tarafından yapılan
tehlikeli mal taşımacılığını,
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik,
a) Uluslararası anlaşmalar ile savaş hali ve olağanüstü
hallerde uygulanacak mevzuat hükümlerine göre yapılan taşıma işlemlerini,
b) Türk Silahlı Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanlığı
dahil) ait olan ya da Türk Silahlı Kuvvetlerinin temsilcilerinin
refakat ettiği taşıtlarla yapılan taşıma işlemlerini,
c) Emniyet Genel Müdürlüğüne ait olan ya da Emniyet
Genel Müdürlüğü temsilcilerinin
refakat ettiği taşıtlarla yapılan taşıma işlemlerini,
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik;
a) 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname, 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu,
13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 29/6/2001
tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve
Uygulanmasına Dair Kanuna dayanılarak,
b) 30/11/2005 tarihli ve 5434 sayılı Kanun ile kabul
edilen Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası Taşımacılığına İlişkin
Avrupa Anlaşmasına paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) ADR: Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası
Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasını,
b) Alıcı: Taşıma evrakı, sevk irsaliyesi, taşıma
irsaliyesi veya taşıma senedinde belirtilen eşyanın teslim edileceği
işletmeyi,
c) ADR Uygunluk Belgesi/Taşıt Uygunluk Belgesi: ADR
Bölüm 9.1.3’te belirlenen ve taşıtın tescil edildiği ülkenin yetkili
otoritesi veya yetkili otorite tarafından yetkilendirilen kuruluş
tarafından verilen belgeyi,
ç) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığını,
d) Boşaltan: Paketli veya dökme olarak taşınan tehlikeli
maddeleri taşıt, tank veya konteynerlerden boşaltan işletmeleri,
e) Çok bölmeli gaz konteyneri: Bir bağlantı elemanıyla
birbirine bağlanan ve sabit bir yüzeye tutturulmuş birden fazla bölümler
veya elemanlar içeren yapıyı,
f) Dolduran: Tehlikeli maddeleri; tanklara, tankerlere,
mobil tanklara ya da tank konteynerlere, tüplü gaz tankerlerine, çok
bölmeli gaz konteynerine, bir araca veya büyük veya küçük bir konteynere
dökme olarak dolum yapan işletmeleri,
g) Gaz: ADR Bölüm 2.2.2.1.2’de ifade edilen maddeleri,
ğ) Gönderen: Eşyayı taşımacıya teslim eden, alıcıyı
belirleyen ve taşıma senedini imzalayan kişiyi,
h) IMDG Kod: Tehlikeli yüklerin denizyoluyla taşınmasına
ilişkin uluslararası kodu,
ı) İstiap haddi/Taşıma kapasitesi: Bir taşıtın veya
aracın güvenle taşıyabileceği ve imalat standardında belirtilen en çok yük
ağırlığı ve hizmetli sayısını,
i) İşletme: Kamu kurum ve kuruluşları da dahil olmak
üzere, kâr amacı bulunup bulunmadığına bakılmaksızın bu Yönetmelik
kapsamındaki faaliyetlerde bulunan gerçek ve tüzel kişileri,
j) Kanun: 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununu,
k) Konteyner: Bir taşıma donanımı parçası olarak,
yükleme biçimi korunarak veya bozulmadan birden çok taşıma türüyle
taşınmasına imkân verebilen, taşıma yolunda aktarma ve istiflemeye,
kolaylıkla doldurulup boşaltılmaya, birçok kez kullanılmaya uygun ve
dayanıklı malzemeden imal edilmiş kabı,
l) Meskun mahal: İl, ilçe, kasaba, köy, toplu işyeri
veya sanayi bölgeleri gibi insanların topluca yaşadıkları alanları ve bu
alanların bitiminden 500 metreye kadar olan mesafeyi,
m) Özmal taşıt: Araç tescil belgesinde yetki belgesi
sahibi adına kayıtlı taşıtı,
n) Paketleyen: Tehlikeli maddeleri, büyük paketler ve
orta boy hacimli konteynerler de dahil olmak üzere, değişik cinsteki
kaplara yerleştiren ve gerektiğinde paketleri taşınmak üzere hazır hale
getiren, tehlikeli maddeleri paketleten ya da bu malların paketlerini,
etiketlerini değiştiren işletmeleri,
o) Patlayıcı madde: ADR Bölüm 2.2.1’de ifade edilen
maddeleri,
ö) Tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecisi: Tank
konteyner, taşınabilir tank ya da tankerlerin, adına kayıtlı olduğu ya da
bunları bir sözleşmeye dayalı olarak işleten işletmecileri,
p) Taşıma evrakı: ADR Bölüm 5.4.1’deki bilgileri
içerecek şekilde gönderen tarafından düzenlenmiş belgeyi,
r) Taşıma irsaliyesi: Taşıma faaliyetinde bulunanların,
taşınmasını üstlendikleri bir veya birden çok gönderilen ve gönderene ait
aynı taşıtta, aynı zamanda taşınan eşya veya kargo için ilgili mevzuat
hükümleri uyarınca düzenlenen belgeyi,
s) Taşımacı: Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2,
K1, K2, L1, L2, R1, R2 yetki belgesi sahiplerini,
ş) Taşınabilir basınçlı ekipman: Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığının 31/12/2012 tarihli ve 28514 4 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği (2010/35/AB)’nde tanımlanan
kapları,
t) Taşıt (Araç): Karayolunda tehlikeli madde
taşımacılığı yapılması amacıyla ilgili mevzuata uygun olarak imal edilen en
az dört tekerlekli ve azami tasarım hızı 25 km/s’den fazla olan kamyon,
kamyonet, tanker ve bunlar tarafından çekilmesine izin verilen römorklar
ile çekici türündeki taşıtlarla çekilen yarı römork veya römork türündeki
taşıtlar ile bu amaçla özel donanımı bulunan diğer taşıtları,
u) Tehlike etiketi: Tehlikeli yük taşımacılığında
kullanılan ambalajlardaki yüklerin, sınıf, tehlike derecesi ve muhteviyatı
gibi özelliklerini ifade eden harf, rakam ve şekillerin yer aldığı etiketi,
ü) Tehlikeli madde (Tehlikeli yük): ADR Bölüm 3.2’deki
tehlikeli malların listelendiği Tablo A’da yer alan maddeleri,
v) Tehlikeli madde güvenlik danışmanı: İfa edeceği görev
ve nitelikleri ADR Bölüm 1.8.3’te belirtilen ve alması gereken eğitime
istinaden Bakanlıkça yetkilendirilmiş gerçek kişiyi,
y) Turuncu plaka: ADR Bölüm 5.3.2.2’de tanımlanan
özellikteki plakaları,
z) Tüplü gaz tankeri: Birbirine manifoltlarla bağlı ve
bu araca kalıcı olarak sabitlenmiş 450 litreden fazla kapasiteli tanklardan
oluşan bir aracı,
aa) UN numarası: ADR Bölüm 3.2’de Tablo A’da yer alan
tehlikeli maddeleri tanımlayan dört basamaklı Birleşmiş Milletler
Numarasını,
bb) Yazılı talimat: ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği
şekilde, taşıyıcı tarafından sürücüye verilmek üzere hazırlanan ve taşıma
esnasında oluşabilecek bir kaza durumunda alınacak tedbirler ile taşınan
maddelerle ilgili özelliklerin yazılı olduğu belgeyi,
cc) Yetkilendirilmiş kuruluş: TSE ISO/IEC 17020
standardına uygun dokümantasyona sahip olduğu Bakanlıkça tespit edilen ve
yetkilendirilmesini müteakip bir yıl içerisinde yetki kapsamında TSE
ISO/IEC 17020 standardına göre Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite
edilen kuruluşu,
çç) Yükleyen: Paketli veya dökme tehlikeli maddelerin
içerisinde bulunduğu ambalaj, konteyner veya portatif tankları bir aracın
içine veya üzerine veya bir konteynerin içine yükleyen işletmeleri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Taşımacılık
Faaliyetlerine İlişkin Genel Kurallar
Taşımacılık
faaliyetlerinde genel kurallar
MADDE 5 – (1)
Tehlikeli maddeler kamuya açık karayolunda, bu Yönetmelik ve ADR
hükümlerine uygun olarak ekonomik, kontrollü, seri, güvenli, insan
sağlığına zarar vermeden ve çevreye olumsuz etkisi en az olacak şekilde
taşınır.
(2) ADR Bölüm 3.2 Tablo A ve Bölüm 3.3’te belirtilen
taşınması yasaklanan tehlikeli maddeler taşınamaz.
(3) Tehlikeli maddelerin taşınmasında yer alan taraflar,
hasar ve yaralanmaları önleyebilmek ve gerekirse bunların etkisini en aza
indirebilmek için ön görülebilen risklerin yapısını ve boyutunu göz önünde
bulundurarak bu Yönetmeliğe ve ADR hükümlerine uygun tedbirleri almak
zorundadırlar.
(4) Tehlikeli maddelerin karayolu ile taşınmasında; ADR
Bölüm 6’da tanımlanan ve Bakanlıkça yetkilendirilmiş kuruluş tarafından
test edilip UN Numarası verilerek sertifikalandırılmış olan ambalajların
kullanılması zorunludur.
(5) Tehlikeli madde taşımacılığında ADR’de tanımlanan
etiket, işaret ve turuncu plakaların kullanılması zorunludur.
Yetki
belgesi sahibi olma zorunluluğu
MADDE 6 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında taşımacılık faaliyetinde bulunacak gerçek ve tüzel
kişiler, Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2, K1, K2, L1, L2, R1, R2
yetki belgelerinden herhangi birine sahip olmak zorundadırlar.
(2) Kendi faaliyetleri ile ilgili olarak özmal
araçlarıyla ticari olmayan taşıma yapacak kamu kurum ve kuruluşlarının;
tehlikeli madde taşımaları için bu Yönetmeliğe uymak kaydı ile Karayolu
Taşıma Yönetmeliği kapsamında herhangi bir yetki belgesine sahip olmaları
gerekmez.
(3) Bu Yönetmelik ve ADR’ye göre tehlikeli maddelerin
karayoluyla taşımacılığı alanında faaliyet gösteren; dolduran, paketleyen,
yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve tank-konteyner/taşınabilir tank
işletmecileri, bu faaliyet alanlarından biri veya birden fazlası için
Bakanlığa başvurarak Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi almaları zorunludur.
Faaliyet Belgesinin düzenlenmesine ilişkin hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Taşıt
uygunluk belgesi ve izin alma zorunluluğu
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmelik
kapsamında taşıma yapacak yetki belgesi sahipleri ile kamu kurum ve
kuruluşları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tabloda sınıfları belirtilen
tehlikeli madde ve eşyaları taşıyabilmek için söz konusu tabloda belirtilen
ilgili veya yetkili mercilerden izin almak zorundadırlar. Söz konusu
izinler, izin alma tarihinden itibaren en fazla bir yıl geçerli olacak
şekilde düzenlenir.
(2) ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan bir kısım
tehlikeli maddelerin taşınmasında kullanılacak taşıtlar (EX/II, EX/III, FL,
OX, AT ve MEMU) ADR Bölüm 9’da belirtilen hükümlere uygun olması gerekir.
Söz konusu taşıtların, Türkiye’deki ilk muayenesinde, Bakanlık veya
Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluşça verilmiş Taşıt Uygunluk Belgesi
(ADR Uygunluk Belgesi) ile belgelendirilmesi zorunludur.
(3) Bakanlık, ADR Bölüm 9’da tanımlanan taşıtların,
dönemsel teknik muayenelerinin yapılması ve bunun sonucunda ADR Uygunluk
Belgesinin geçerlilik süresinin uzatılmasına yönelik olarak ayrı bir
düzenleme yapar.
Tehlikeli
mal taşımacılığı sürücü eğitim sertifikası alma zorunluluğu
MADDE 8 – (1) Bu
Yönetmelik ve (ADR) hükümlerine uygun olarak ulusal ve uluslararası
karayollarında tehlikeli yük taşımacılığı yapacak şoförlerin, Tehlikeli Mal
Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5)/ADR Şoför Eğitim
Sertifikasına sahip olmaları zorunludur.
Tehlikeli
madde taşıyan araçlarda bulundurulması gerekli olan belgeler
MADDE 9 – (1)
Tehlikeli madde taşıyan araçlarda aşağıdaki belgelerin bulundurulması
zorunludur:
a) ADR Bölüm 5.4.1’de belirtildiği şekilde düzenlenen
taşıma evrakı,
b) ADR Bölüm 8.2.2.8’de belirtildiği şekilde Tehlikeli
Madde Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5),
c) Araçta görevli her personel için resimli kimlik
belgesi (nüfus cüzdanı, sürücü belgesi veya pasaport),
ç) ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği şekilde, taşımacı
tarafından sürücüye verilmek üzere hazırlanan yazılı talimat,
d) Birden fazla modla taşınan tehlikeli yükler için ADR
Bölüm 5.4.5’teki Çok Modlu Tehlikeli Mal Taşıma Formu,
e) Taşıtlar için geçerli ADR uygunluk belgesi,
f) ADR’de tanımlanan Sınıf 1, Sınıf 6 ve Sınıf 7
tehlikeli yüklerin taşınmasında, bu Yönetmelik kapsamında belirlenen
ilgili/yetkili mercilerden alınmış taşıma izin belgesinin fotokopisi,
g) Tehlikeli madde taşımacılığı yapan taşıtlara ait
Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası
poliçesi.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Taşımacılık
Faaliyetinde Yer Alan Tarafların Hak, Sorumluluk ve Yükümlülükleri
Gönderenin
yükümlülükleri
MADDE 10 – (1)
Gönderen, taşınmak üzere sevk edilen malı ADR hükümlerine uygun bir biçimde
teslim etmek zorundadır. Ayrıca gönderen;
a) Tehlikeli maddelerin taşınmasının, Bakanlıktan uygun
yetki belgesi almış olanlarca yapılmasını ve özel izin gereken durumlarda
bu iznin alınmış olmasını sağlamakla,
b) Tehlikeli malların ADR hükümlerine uygun olarak
sınıflandırılmış bir şekilde taşınmasını sağlamakla,
c) Taşımacıya ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği şekilde
hazırlanmış yazılı talimatı ve taşıma için gerekli olan; taşıma evrakı,
izinler, onaylar, bildiriler, sertifikalar ve diğer belgeleri vermekle,
ç) Yükün yapısına ve özelliklerine uygun araç
kullanılmasını sağlamakla,
d) Taşıma şekli ve taşıma kısıtlamalarına uygun hareket
etmekle,
e) Boş durumdaki temizlenmemiş ve dezenfekte edilmemiş
tankerler, mobil tanklar, tüplü gaz tankeri, çok bölmeli gaz konteyner,
tank konteynerler ve taşınabilir tanklar gibi araçlar ile büyük veya küçük
konteynerlerinde uygun olarak işaretlenmiş, etiketlenmiş olmasını ve boş
durumdaki temizlenmemiş tankerlerin doluları kadar sızdırmaz olmasını sağlamakla,
f) İzlenecek güzergâhlar ile ilgili gerekli bilgileri
vermekle,
g) ADR Bölüm 1.4.2.1’de yer alan diğer yükümlülükleri
yerine getirmekle,
yükümlüdür.
Paketleyenin
yükümlülükleri
MADDE 11 – (1)
Paketleyen ADR’nin;
a) Paketleme ve birlikte paketleme ile ilgili mevzuatına
ve kurallarına,
b) Paketleri taşınmaya hazırlıyorsa, paketleri
işaretleme ve etiketleme ile ilgili mevzuatına ve kurallarına,
c) 1.4.3.2’de yer alan diğer kurallarına,
uymakla yükümlüdür.
Yükleyenin
yükümlülükleri
MADDE 12 – (1)
Yükleyen;
a) Tehlikeli maddeleri, ancak ADR hükümlerine uygun
şartların sağlanmış olması halinde taşıta yüklemekle,
b) Paketlenmiş tehlikeli maddeleri ya da temizlenmemiş
boş paketleri taşımacıya verirken paketlerin zarar görüp görmediğini
kontrol etmekle,
c) Hasarlı veya sızdırma riski taşıyan ya da boş
temizlenmemiş tehlikeli madde paketini hasar giderilene kadar yüklememekle,
ç) Tehlikeli maddelerin yüklenmesi ve elleçlenmesi ile
ilgili mevzuata ve özel kurallara uymakla,
d) Paketler ve ekipman üzerinde bulunması gereken
tehlike işaretleri ve etiketlerin bulunmasını ve bulundurulmasını
sağlamakla,
e) Tehlikeli maddeleri konteynere yükledikten sonra
konteynerin gerekli tehlike işaretleri ile işaretlenmesini ve
etiketlendirilmesini sağlamakla,
f) Paketleri yüklerken, araç içinde var olan diğer
yükleri de göz önüne alarak, birlikte yükleme yasaklarına ve ayrıca besin
ve gıda maddelerinin ya da hayvan yemlerinin ayrı tutulması kurallarına
uymakla,
g) Taşınan tehlikeli madde, maddenin UN Numarası,
taşımada kullanılan resmi adı ve eğer mümkünse paketleme grubu ile ilgili
olarak sürücüyü bilgilendirmekle,
ğ) ADR Bölüm 3.4’e göre sınırlı miktarda ambalajlanan
tehlikeli maddelere ilişkin muafiyetler kapsamında taşıma yapılıyorsa;
paketlerin üzerine sınırlı miktar etiketi ve UN numarasını bulundurmakla,
h) Tehlikeli maddeleri yükleyecek personelin bu konuda
eğitim almış olmasını sağlamak ve gerektiğinde bu eğitim belgelerini ibraz
etmekle,
ı) Taşıtlara yükleme yaptığı sırada taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysilerle çalışmaya müsaade
etmemekle,
i) Araçlara yüklenecek tehlikeli maddelerin ADR Bölüm
7.5.7’de belirtilen yükleme emniyet kurallarına göre yapılmasını
sağlamakla,
j) ADR Bölüm 1.4.3.1’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Dolduranın
yükümlülükleri
MADDE 13 – (1)
Dolduran;
a) Dolum öncesinde, tankların ve gerekli ekipmanın
teknik olarak eksiksiz ve taşımaya uygun olmasını sağlamakla,
b) Tehlikeli madde taşınmasında kullanılan taşıtların,
tankların ve ekipmanın test, muayene ve kontrol sürelerinin geçerliliğini
kontrol etmekle,
c) Dolumu yapılacak tehlikeli maddelere uygun olan ve bu
hususta uygunluk belgesi bulunan tanklara dolum yapmakla,
ç) Dolum esnasında birlikte yükleme kurallarına uygun
hareket etmekle,
d) Doldurulan madde için izin verilen azami doldurma
oranını (doldurma derecesi) ve azami dolum hacim oranını geçmemekle,
e) Dolumu yaptıktan sonra tankın kapak bölümlerinin
sızdırmazlığını kontrol etmekle,
f) Doldurulan tehlikeli maddelerin tankın dış yüzeyine
bulaşmadığını kontrol etmekle,
g) Tehlikeli maddeleri taşınması için hazırlarken,
turuncu ikaz levhalarının, plakaların ya da etiketlerin tank, taşıt, tank
konteyner, büyük ve küçük konteynerlerin yanı sıra tehlikeli madde
paketlerinin de üzerine kurallara uygun bir biçimde takılmasını sağlamakla,
ğ) Taşıtlara dolum yaptığı sırada, taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
h) ADR Bölüm 1.4.3.3’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Taşımacının
yükümlülükleri
MADDE 14 – (1)
Taşımacı;
a) Taşınacak olan tehlikeli maddelerin taşınma
aşamasında bu Yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu kontrol etmekle,
b) Taşıma için gerekli olan tüm belgelerin taşıtta
eksiksiz ve doğru olarak bulunmasını sağlamakla,
c) Taşıtlarda, mobil tanklarda ve yüklerde görsel olarak
belirgin sızıntı, çatlak ya da eksik ekipman olmadığını kontrol etmekle,
ç) Tanker, mobil tank, tüplü gaz tankeri, çok bölmeli
gaz konteyneri, hareketli tank ve tank konteynerlerin test, muayene ve
kontrol sürelerinin dolup dolmadığını kontrol etmekle,
d) Taşıtların istiap hadlerine uygun olarak yüklenmesini
sağlamakla,
e) Tehlike etiketlerinin ve işaretlerinin taşıtların
üstüne takılmasını sağlamakla,
f) Araç sürücüsü için yazılı talimatlarda belirtilmiş
olan teçhizatların araçta bulunmasını sağlamakla,
g) Taşıma belgeleri ve beraberinde bulunması gereken
belgeleri incelemek ve taşıt, konteyner ve yükün bunlara uygun olmasını
sağlamakla,
ğ) Tankerlerin ADR’de tanımlanmış olan amaçların dışında
kullanılmasını önlemekle,
h) Sürücüye yazılı talimatları vererek okumasını ve
anlamasını ve gerektiği şekilde uygulayabilmesini sağlamakla,
ı) Taşınan madde ile ilgili varsa miktar sınırlamalarına
uymakla,
i) Taşınan tehlikeli maddenin özelliğine uygun ve
geçerli Tehlikeli Mal Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5)/ADR
Şoför Eğitim Sertifikasına sahip sürücüleri istihdam etmekle,
j) Yaptığı taşımalarda meydana gelen kazalarla ilgili
olarak, ADR hükümlerine göre hazırlanmış bir raporu kaza tarihinden
itibaren en geç otuz gün içerisinde Bakanlığa vermekle,
k) Bu Yönetmelikte belirtilen şartlardan herhangi
birinin ihlal edilmiş olduğunu tespit ederse, söz konusu ihlal
giderilinceye kadar taşımayı başlatmamakla,
l) Taşıma sırasında, taşımanın güvenliğini tehlikeye
sokacak bir ihlal oluşursa, trafik güvenliği, gönderilen maddenin güvenliği
ve kamu güvenliği bakımından, taşımayı söz konusu ihlal ortadan
kaldırılıncaya kadar, derhal durdurmakla, taşımayı ancak gerekli şartlar
yerine getirildiği takdirde devam ettirmekle,
m) Yüke uygun olan tank veya konteynerlerin
kullanılmasını sağlamakla,
n) Taşıtlara yükleme ve boşaltma yapıldığı sırada
taşıtların yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına
ve sigara içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip
cisimler bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya
müsaade etmemekle,
o) ADR Bölüm 1.4.2.2’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Taşıt
sürücüsünün ve araçta bulunan diğer görevlilerin yükümlülükleri
MADDE 15 – (1) Taşıt
sürücüsü ve araçta bulunan diğer görevliler;
a) Yangın söndürme cihazlarının kullanımı konusunda
bilgi sahibi olmakla,
b) Tehlikeli madde içeren ambalajları açmamakla,
c) Taşınabilir yanıcı aydınlatma aletleriyle ve yüzeyi
metal alaşımlı olan aletlerle taşıta binmemekle,
ç) Taşıtlara yükleme, doldurma ve boşaltma yapıldığı
sırada taşıtların yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma
yapılmasına ve sigara içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine
sahip cisimler bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysilerle
çalışmamakla,
d) Yükleme, doldurma ve boşaltma sırasında zorunlu
hallerin dışında taşıtın motorunu kapalı tutmakla,
e) Tehlikeli madde yüklü taşıtı park halinde iken el
frenini çekili vaziyette bulundurmakla,
f) Tehlikeli madde yüklü taşıt ve tanklar üzerinde
bulundurulması zorunlu etiket, levha ve turuncu plakaların takılmasını ve
usulüne uygun boşaltılarak temizlenmiş olan araçların üzerinden bu etiket,
levha ve turuncu plakaların çıkarılmasını sağlamakla,
g) Ambalajı hasar görmüş olan paketleri taşımamakla,
ğ) Tehlikeli madde sızıntısı olması veya böyle bir
ihtimalin bulunması durumunda, taşıma yapmamakla,
h) Tehlikeli madde yüklü veya tehlikeli maddeyi
boşalttığı halde temizlenmemiş taşıtları, doldurma ve boşaltma süresi
dışında, meskûn mahallerde park etmemekle,
ı) Karayolunun kullanımıyla ilgili yasak ve
sınırlamalara uymakla,
i) Taşıtın istiap haddine uygun yüklendiğini kontrol
etmek ve istiap haddinin üstünde yüklenmiş olan taşıtı kullanmamakla,
j) Dolumu kendisi yapıyorsa 13 üncü maddede belirtilen
yükümlülükleri üstlenmekle,
k) Tankların kullanımı, motorun çalıştırılması ve özel
sınıf veya maddelere ilişkin ek gereklilikler ile ilgili ADR hükümlerine
uymakla,
l) Tehlike anında yazılı talimatlarda belirtilen
tedbirleri almakla,
m) Taşınmakta olan tehlikeli maddeler, özellikle
herhangi bir kaza veya uygunsuzluk durumunda, üçüncü kişiler için risk
teşkil ediyorsa ve söz konusu risk hemen ortadan kaldırılamıyor ise bu
tehlikeli durumun gerçekleştiği bölgeye en yakın yetkili makamlara ulaşarak
gerekli olan tüm bilgileri iletmekle veya iletilmesini sağlamakla,
n) Taşıma sırasında gerekli belgeleri ve ekipmanı
yanında bulundurmakla,
o) Tünel, tüp geçit ve köprü geçişlerinde trafiğin
durması halinde, ikaz ışıklarını yakmak, taşıtın ön ve arkasındaki
taşıtlarla olan güvenlik mesafesine dikkat etmek ve motoru kapatmakla,
ö) Boşaltım alanında güvenlik önlemlerinin tam olarak
alınmış olduğunu ve boşaltma işleminde kullanılan donanımın düzgün olarak
çalışıyor olduğunu kontrol etmekle,
yükümlüdürler.
Alıcının
yükümlülükleri
MADDE 16 – (1) Alıcı;
a) Yükün teslim alınmasına engel bir durum olmadıkça
yükün kabulünü ertelememekle,
b) Kullanılan taşıt ve konteynerlerin boşaltıldıktan
sonra öngörülen fiziksel ve kimyasal temizlik işlemlerinin ADR hükümlerine
uygun olarak yerine getirilmesini, bu işlemlerden sonra aracın üzerindeki
tehlike işaretlerinin çıkartılmasını ve boşaltma, temizleme, zehirden
arındırma gibi işlerde diğer kişilerin hizmetlerinden yararlanıyorsa, ADR
hükümlerine uygun tedbirlerin alınmasını sağlamakla,
c) Konteyner kullanılması durumunda, ADR hükümlerinin
ihlal edildiğinin tespit edilmesi halinde, ihlal durumu düzeltilmeden
konteyneri taşıyıcıya teslim etmemekle,
ç) Boşaltım alanında güvenlik önlemlerinin tam olarak
alınmış olmasını sağlamakla ve boşaltma işleminde kullanılan donanımın
düzgün olarak çalıştığını kontrol etmekle,
d) Taşıtlardan boşaltma yapıldığı sırada taşıtların
yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliklere sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
e) ADR Bölüm 1.4.2.3’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Boşaltanın
yükümlülükleri
MADDE 17 – (1)
Boşaltan;
a) Boşaltma öncesinde paket, konteyner, tank veya araç
bilgileri ile sevkiyat belgelerinde yer alan ilgili bilgileri
karşılaştırarak doğru yükün boşaltılacağını tespit etmekle,
b) Boşaltma öncesinde ve sırasında pakette, tankta,
araçta veya konteynerde boşaltma işlemini tehlikeye sokacak ölçüde bir
tahribatın olup olmadığını kontrol etmekle,
c) Bu maddenin (b) bendinde belirtilen olumsuz bir
durumun tespiti halinde, gerekli önlemler alınıncaya kadar boşaltma
işlemine ara vermekle,
ç) Tank, taşıt ve konteynerin boşaltılması sırasında;
1) Boşaltma işlemi esnasında tankın, taşıtın veya
konteynerin dışına bulaşan tehlikeli artıklardan arındırılmasını
sağlamakla,
2) Vana ve kontrol kapaklarının güvenli bir şekilde
kapatılmasını hemen sağlamakla.
d) Taşımayı gerçekleştiren taşıt veya konteynerin ADR’de
öngörülen temizleme ve arındırma işlemlerinin yapılmasını sağlamakla,
e) Tehlikeli maddelerin taşınmasını takiben konteynerin
tamamen boşaltılmış, temizlenmiş, arındırılmış olması durumunda, ADR Bölüm
5.3 kapsamındaki tehlike işaretlerini konteynerin üzerinden kaldırmakla,
f) Boşaltma işlemi devam ederken taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
g) Paket, tank, taşıt veya konteynerin boşaltılması
sırasında diğer üçüncü kişilerden hizmet alınması durumunda, bu işlemi
gerçekleştiren kişiler tarafından boşaltma öncesinde, sırasında ve
sonrasında ADR gereklerine uygun tedbirlerin alındığını kontrol etmekle,
ğ) ADR Bölüm 1.4.3.7’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Tank-konteyner/taşınabilir
tank işletmecisinin yükümlülükleri
MADDE 18 – (1) Tank-konteyner/taşınabilir
tank işletmecisi;
a) Tank-konteynerler veya taşınabilir tankların
testlerinin ve işaretlemelerinin ADR’nin ilgili hükümlerine uygunluğunu
sağlamakla,
b) Tank-konteynerler veya taşınabilir tankların yapı ve
ekipmanlarının özel olarak, ADR hükümlerine uygun olmasını sağlamakla,
c) Boşaltılmış tank ya da tank konteynerlerinin
kullanıma tekrar sunulmadan, temizlenmesini ve hasarlı olmamasını
sağlamakla,
ç) Gerekli belgeleri bulundurmakla ve taşımacıya
vermekle,
d) ADR Bölüm 1.4.3.4’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Muafiyet ve
Özel İzin Verilecek Haller
Muafiyet ve
özel izin verilecek haller
MADDE 19 – (1)
Bakanlık, tehlikeli maddelerin karayoluyla taşımacılığına ilişkin olarak
aşağıda belirtilen esaslar dahilinde; ADR ve bu Yönetmelik hükümlerinin bir
kısmıyla ilgili muafiyet ve/veya özel izin verebilir.
a) Teknik gelişmeler nedeniyle taşınmasının ADR ve bu
Yönetmelik kapsamı dışına çıkarılması gerektiğinin belgelenmesine bağlı
olarak, bir tehlikeli maddenin taşınmasının talep edilmesi,
b) Gelişmiş teknolojilerle üretilen ve tehlikeli madde
özelliği ihtiva eden yeni ürünlerin, UN numarası alma ve ADR’nin ilgili
bölümüne dâhil edilme sürecinde, güvenlik tedbirleri alınmak suretiyle
taşınmasının talep edilmesi.
(2) Muafiyet veya özel izin verilebilmesi için başvuru
sahibi, güvenlik danışmanı tarafından hazırlanmış tehlikeli madde taşınması
sırasında alınması gereken güvenlik tedbirlerini içeren bir raporu ibraz
etmek zorundadır. Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen
durumlarda, güvenlik danışmanı tarafından hazırlanan raporda aynı zamanda
oluşabilecek riskler de belirtilir ve muafiyet veya özel iznin neden
gerekli olduğu gerekçelerle açıklanır. Bakanlık başvuru sahibinden daha
kapsamlı rapor sunmasını isteyebilir.
(3) Bakanlık tarafından birinci fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen bir ürün için tanınan muafiyet, en fazla beş yıl
süre ile geçerlidir. Bu beş yıllık süre içinde muafiyet tanınan ürünlerin
ADR’nin ilgili bölümlerine eklenmesi veya ilgili bölümlerinden çıkarılması
gerekir. Ancak, Bakanlık bu sürenin uzatılmasını talep edenlerden, söz
konusu muafiyetin ADR’ye eklenmesinin veya ADR’den çıkarılmasının bu süre
içerisinde sağlanamamasının haklı ve makul gerekçelerini gösteren belgelerin
sunulmasına bağlı olarak bu beş yıllık süreye ilave olarak en çok bir
yıllık ek süre verebilir.
(4) Bakanlık, kamu menfaati veya kamu güvenliğinin söz
konusu olduğu durumlarda, ilgili ve yetkili mercilerin talebi üzerine, ADR
ve bu Yönetmelik hükümleri ile ilgili olarak muafiyet veya özel izin
tanıyabilir.
(5) ADR Bölüm 1.1.3, Bölüm 3.4 ve Bölüm 3.5 kapsamında
karayoluyla yapılacak tehlikeli madde taşımacılığında ADR’de belirtilen
hükümler uygulanır, ayrıca Bakanlık izni aranmaz.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Araçlar
İçin İzlenecek Güzergâhlar ve Park Yerleri
Güzergâhlar
ve park yerleri
MADDE 20 – (1)
Tehlikeli madde yüklü taşıtların izleyeceği güzergâhlar ve park yerleri;
a) Şehirlerarası yollarda Karayolları Genel
Müdürlüğünce,
b) Büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanı
içerisinde ulaşım koordinasyon merkezlerince,
c) İl ve ilçe belediye sınırları ve mücavir alanı
içerisinde il/ilçe trafik komisyonlarınca,
ç) Diğer yerlerde ilgili kaymakamlıklarca,
tespit edilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Tehlikeli
Maddelerin Taşınmasında Özel Kurallar
Tehlikeli
maddelerin taşınmasında özel kurallar
MADDE 21 – (1)
Tehlikeli madde taşımalarında ADR’nin yanı sıra aşağıdaki hükümlere de
uyulması zorunludur.
a) Patlayıcı madde ve gaz yüklü taşıtların, Türk
boğazları bölgesindeki köprü ve tüp geçitlerden geçişlerine, ilgili
valiliklerce, Karayolları Genel Müdürlüğünün görüşü dikkate alınarak
belirlenen usul ve esaslar dâhilinde izin verilir.
b) Karayolları üzerindeki tünellere ilişkin tünel
kategorilerinin, ADR’ye uygun olarak belirlenmesi ve işaretlenmesi
Karayolları Genel Müdürlüğünce yapılır. Karayolları üzerindeki tünellerden
tehlikeli madde taşıyan araçların geçişlerine ilişkin hususlar Bakanlık
tarafından belirlenir.
c) Karayolu üzerindeki tünel geçişlerinde, bir taşıtta
birden fazla farklı sınıfta tehlikeli madde taşınıyor ise, bu tehlikeli
maddelerden en yüksek tünel sınırlama koduna sahip tehlikeli madde
sınıfının tünel kodu dikkate alınır.
ç) Patlayıcı madde taşıyan taşıtların otoyol, çevreyolu,
devlet yolu veya yetkili merciiler tarafından belirlenmiş güzergâhlar
dışında meskûn mahaller içerisinde seyretmesine izin verilmez. Bu
taşıtların; meskûn mahaller içerisindeki boşaltma noktalarına gitmesine
trafik polisi veya zabıtası nezaretinde izin verilebilir.
d) Tehlikeli madde yüklü veya bu yükleri boşaltılmış
ancak usulüne uygun şekilde temizlenmemiş taşıtların meskûn mahallerde
yükleme ve boşaltma süreleri hariç 20 nci maddede belirtilen park yerleri
dışındaki alanlara park etmeleri yasaktır.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Denetim
Denetim
yetkisi ve kullanımı
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında yer alan faaliyetler Bakanlık denetimine tabidir.
(2) Bakanlık yapacağı denetimleri, kendi personelinin
yanı sıra, 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci
maddesine göre bu Yönetmelik ile yetkilendirilen kurum veya kuruluş
personeli aracılığı ile de yapar veya yaptırır.
(3) Yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar Kanun, 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve bu Yönetmeliğin kendilerine
yüklediği görev ve yetkileri yerine getirir ve kullanırlar.
(4) Denetimle ilgili diğer mevzuat hükümleri saklıdır.
Denetimle
görevli ve yetkili kurum ve kuruluşlar
MADDE 23 – (1)
Bakanlık, Valilikler (kolluk kuvvetleri), Gümrük ve Ticaret Bakanlığının
sınır kapılarındaki birimleri ve Belediye Başkanlıklarının denetimden
sorumlu zabıta birimleri bu Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli madde
taşımaları konusunda denetimle görevli ve yetkilidirler.
(2) Denetim yapmakla görevlendirilenler; Kanun, 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, bu Yönetmelik ve diğer ilgili
mevzuat esaslarına göre denetim görevlerini yerine getirmekle ve denetimler
sırasında tespit ettikleri kusur ve ihlaller için tutanak düzenlemekle
yükümlüdürler.
(3) Bakanlık, uyarılmasına rağmen denetim görevini
aksatanları ilgili ve yetkili mercilere bildirir.
(4) Denetimle görevlendirilecek personelde en az lise
veya dengi okul mezunu olma şartı aranır.
(5) Bakanlık denetimlerde uygulanacak usul ve esasları
ADR Bölüm 1.8 ve ilgili AB mevzuatını dikkate alarak düzenler.
Yol kenarı
denetimi
MADDE 24 – (1)
Bakanlık, görev ve yetkileri kapsamında, trafikte seyreden taşıtların
kontrolleri için karayolları kenarlarında tesis edilen sabit veya mobil
denetim istasyonlarında tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimini
yapar. Tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimleri ayrıca; 23 üncü
maddede belirtilen kurumlardan karayolunda denetim yapma yetkisi bulunan
diğer kamu kurum ve kuruluşlarına mensup personel tarafından da yapılır.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Cezaların
Uygulanmasına İlişkin Kurallar
Tutanakları
düzenlemeye görevli ve yetkili kılınanlar
MADDE 25 – (1) İdari
para cezası karar tutanağı ve ihlal tespit tutanağı düzenlemeye yetkili ve
görevli personel aşağıda belirtilmiştir:
a) Yetkilendirilmiş Bakanlık personeli,
b) Trafik polisi,
c) Trafik polisinin görev alanı dışında kalan yerlerde
rütbeli jandarma personeli,
ç) Gümrük ve Ticaret Bakanlığının sınır kapılarında
görev yapan Gümrük Muhafaza ve Gümrük Muayene Memurları ile bunların
amirleri,
d) Belediye Başkanlıklarının denetimden sorumlu
zabıtaları.
Tutanakların
düzenlenmesi
MADDE 26 – (1)
Kanunda, 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen ve bu
Yönetmelikte belirtilen hususlara uymayanlar hakkında, 25 inci maddede
belirtilen personel tarafından, “Karayolu Taşıma Kanunu İdari Para Cezası
Karar Tutanağı” ve/veya “655 sayılı KHK İdari Para Cezası Karar Tutanağı”
ile “İhlal Tespit Tutanağı” düzenlenir.
(2) Tutanaklar; uyarma ile ilgili olanlar için “İhlal
Tespit Tutanağı”, para cezaları için “Karayolu Taşıma Kanunu İdari Para
Cezası Karar Tutanağı” ve/veya “655 sayılı KHK İdari Para Cezası Karar
Tutanağı” olmak üzere iki şekilde düzenlenir.
Tutanak
düzenleyenler ile bağlı oldukları kurum ve kuruluşların yükümlülükleri
MADDE 27 – (1)
Tutanak düzenleyenler, tutanaklarla ilgili olarak aşağıdaki hususları
yerine getirmekle yükümlüdürler.
a) Tutanaklara, bağlı olduğu kurumun veya birimin adı
bulunan kaşe veya damgayı basmak veya bu kurumun veya birimin adını yazmak,
b) Tutanaklara, kendi adını, soyadını, görev unvanını ve
sicil numarasını yazarak veya bu bilgiler bulunan kaşe veya damgayı her
nüshasına basarak imza etmek,
c) Tutanakları, tebliğ yerine geçmek üzere, hakkında
işlem yapılana veya temsilcisine
imza ettirmek ve bir nüshasını vermek,
ç) Tutanakları imza etmekten kaçınanlar için "imza
etmedi" kaydı koymak,
d) Zorunlu hallerde resmi ve özel kurum veya
kuruluşların sorumluları için "gıyabında" yazarak kayıt koymak,
e) Tutanakları bağlı bulunduğu kurum ve kuruluşa
düzenlendiği andan itibaren kırk sekiz saat içerisinde teslim etmek.
(2) Tutanak düzenleyenlerin bağlı olduğu kurum ve
kuruluşlar; tutanaklarla ilgili olarak aşağıdaki işlemleri yerine
getirmekle yükümlüdürler.
a) İdari para cezası karar tutanakları, kararın
kesinleşmesini takip eden yedi iş günü içinde takip ve tahsil edilmek üzere
borçlunun ikametgâhının, tüzel kişilerin kanuni ikametgâhının veya iş
merkezlerinin bulunduğu yerdeki vergi dairesine, birden fazla vergi dairesi
bulunması halinde süreksiz vergileri tahsil ile görevli vergi dairelerine
gönderilir.
b) Tutanakların birer örneği değerlendirme için
Bakanlığa gönderilir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Yaptırımlar
İdari para
cezası
MADDE 28 – (1) 7 nci
maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere Kanunun 26 ncı
maddesinin (b) bendine göre beşyüz Türk Lirası idari para cezası uygulanır
ve söz konusu ihlal giderilinceye kadar taşıt güvenli bir alana park
ettirilir ve taşımanın devamına izin verilmez.
(2) 14 üncü maddenin birinci fıkrasının (i) bendine
aykırı hareket eden taşımacıya, Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendine göre beşyüz Türk Lirası idari para cezası uygulanır.
(3) 8 inci maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket
eden sürücülere, Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (l) bendine
göre ikiyüz Türk Lirası idari para cezası uygulanır.
(4) Aşağıda yer alan ihlallere, 655 sayılı KHK’nin 28
inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendine göre;
a) 5 inci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı hareket
eden göndericiye, bin Türk Lirası,
b) 5 inci maddenin beşinci fıkrasına aykırı hareket eden
göndericiye bin Türk Lirası, taşıyıcıya beşyüz Türk Lirası ve taşıt
üzerindeki işaretleme eksiklikleri için sürücüye yüz Türk Lirası,
c) 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasına göre “Faaliyet
Belgesi” almadan faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişilere, bin Türk
Lirası,
ç) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı
hareket eden göndericiye, beşyüz Türk Lirası,
d) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendine aykırı
hareket eden; gönderene ikiyüzelli Türk Lirası, taşımacıya ikiyüzelli Türk
Lirası, sürücüye elli Türk Lirası,
e) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendine aykırı
hareket eden taşımacıya bin Türk Lirası,
f) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (f) bendine aykırı
hareket eden sürücüye elli Türk Lirası,
g) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (g) bendine aykırı
hareket eden taşımacıya beşyüz Türk Lirası,
ğ) 33 üncü maddeye aykırı hareket ederek tehlikeli madde
güvenlik danışmanı çalıştırmayan işletmelere bin Türk Lirası,
idari para cezası uygulanır.
(5) Bu maddede belirtilen idari para cezaları, her
takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/11/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden
değerleme oranında artırılarak uygulanır.
İdari para
cezası uygulanması ve diğer yaptırımlar
MADDE 29 – (1)
Eylemin başka bir suç teşkil etmesi halinde, 28 inci maddede belirtilen
idari para cezası, diğer kanunlardaki suçların takibine ve cezaların
uygulanmasına, Kanunda ve bu Yönetmelikte düzenlenen uyarma, geçici
durdurma ve iptal gibi idari müeyyidelerin uygulanmasına engel teşkil
etmez.
Uyarmalar
MADDE 30 – (1)
Bakanlıkça bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen;
gönderen, taşımacı, alıcı, yükleyen, paketleyen, boşaltan, dolduran, taşıt
sürücüsü ve tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecilerine ilişkin olarak;
a) 10 uncu maddeye aykırı hareket eden gönderene,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
b) 11 inci maddeye aykırı hareket eden paketleyene,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
c) 12 nci maddeye aykırı hareket eden yükleyene, maddede
ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
ç) 13 üncü maddeye aykırı hareket eden doldurana,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
d) 14 üncü maddeye aykırı hareket eden taşımacıya,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
e) 15 inci maddeye aykırı hareket eden sürücüye, maddede
ihlal ettiği her bir bent için 2 uyarma,
f) 16 ncı maddeye aykırı hareket eden alıcıya, maddede
ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
g) 17 nci maddeye aykırı hareket eden boşaltana, maddede
ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
ğ) 18 inci maddeye aykırı hareket eden
tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecisine, maddede ihlal ettiği her bir
bent için 3 uyarma,
verilir.
(2) Uyarmaların veriliş tarihinden itibaren ilgilinin
doksan gün içerisinde Bakanlığa yazılı başvuruda bulunarak, verilen
uyarmaların paraya çevrilebilmesi için her uyarmaya yetmişdokuz Türk Lirası
olmak üzere yetkili saymanlığa ödemede bulunduğunu bildirmesi ve bunu
belgelemesi halinde uyarmalar kaldırılır. Bu doksan günlük süre içinde
müracaat edilerek paraya çevrilmeyen uyarmalar kaldırılmaz.
(3) Bu ücret, her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere o yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan
edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
(4) Bu Yönetmeliğe göre kaldırılmayan uyarmaların toplam
sayısı elliye ulaşanların faaliyetleri 31 inci maddeye göre durdurulur.
Yapılan bütün faaliyet durdurma işlemleri, faaliyet durdurma işleminin
ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren otuz gün sonra yürürlüğe girer.
Faaliyet
durdurma
MADDE 31 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre verilen ve 30 uncu maddenin ikinci fıkrasına göre
kaldırılmayan uyarmaların toplam sayısı elliye ulaşan; gönderenlerin,
paketleyenlerin, yükleyenlerin, dolduranların, boşaltanların, alıcıların ve
tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecilerinin faaliyetleri, Bakanlığın
ilgili valiliğe yazdığı bildirimin ulaştığı tarihten itibaren en geç yirmi
gün içinde valilikçe otuz gün süreyle durdurulur.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasına göre faaliyeti
durdurulanlar, faaliyet durdurma işleminin kesinleşmesinden sonra ödemede
bulunmak istemeleri halinde, her uyarma için iki katı ücret alınarak
uyarmalar kaldırılır ve faaliyet durdurma işlemi uygulanmaz.
(3) Bu Yönetmeliğe göre verilen ve 30 uncu maddenin
ikinci fıkrasına göre kaldırılmayan uyarmaların toplam sayısı elliye ulaşan
sürücülerin ADR Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5) en geç yirmi gün içinde
Bakanlıkça otuz gün süreyle geri alınır. Bu durumdaki sürücülerin ADR
Sürücü Eğitim Sertifikasını verilen sürede Bakanlığa teslim etmemeleri
halinde, söz konusu belgeleri iptal edilir ve bir yıl geçmedikçe yenisi
düzenlenmez.
ONUNCU
BÖLÜM
Yetkilendirme,
Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı, Eğitim ve
Uygulamadan
Sorumlu Kurumlar
Yetkilendirme
MADDE 32 – (1)
Bakanlık, gerektiğinde teknik ve idari kapasite, teşkilat imkânları,
hizmetin hızlı/etkin/yaygın olarak üretilmesi ilkelerini gözeterek,
Bakanlığın bu Yönetmelik kapsamında yerine getirmekle yükümlü olduğu iş ve
işlemlerin bir kısmını aşağıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde
yürütmek üzere; kamu kurum/kuruluşlarını, üniversiteleri, 18/5/2004 tarihli
ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanunu kapsamına giren birlik ve odalar ile TÜRKAK tarafından TSE ISO/IEC
17020 standardına göre muayene kuruluşu olarak akredite edilen ve Bakanlık
tarafından tasnif kuruluşu olarak yetkilendirilen ve yetkilendirildikleri
Birleşmiş Milletlerin ilgili örgütleri tarafından ilan edilen kuruluşları
yetkilendirebilir.
a) Yetkilendirme, düzenlenecek bir protokol/sözleşme ile
yapılır. Bu protokol/sözleşmede yetkilendirmenin konusu, süresi ve
mutabakata varılan hususlar açıkça belirtilir.
b) Yetkilendirme, yetkilendirmenin konusu ve niteliği
gözetilmek suretiyle en az 1 yıl en fazla 5 yıl süreyle yapılabilir. Yetkilendirme,
süresinin sonunda yenilenebilir.
c) Bakanlık, yetkilendirmenin konusuna, niteliğine ve
özelliğine göre aynı konuda birden fazla kamu kurum/kuruluşu, üniversite
veya muayene kuruluşunu yetkilendirebilir.
ç) Yetkilendirme kapsamında üretilecek hizmetler için
alınacak/ödenecek ücretler Bakanlık tarafından onaylanır.
d) Yetkilendirilmiş olanlar ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymakla yükümlüdürler. Bakanlık,
yetkilendirmenin kullanımı ile ilgili olarak gerektiğinde her türlü
denetimi yapar.
e) Yetkilendirilmiş olanların ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymaması halinde yapılmış olan
yetkilendirme, Bakanlık tarafından iptal edilir.
f) Yetkilendirme, Bakanlığın bu konudaki görev,
sorumluluk ve yetkisini ortadan kaldırmaz.
Tehlikeli
madde güvenlik danışmanı
MADDE 33 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleri gerçekleştiren işletmelerin, ADR Bölüm
1.8.3’te yer alan hükümlere göre tehlikeli madde güvenlik danışmanı
istihdam etmesi veya tehlikeli madde güvenlik danışmanından hizmet alması
zorunludur. Tehlikeli madde güvenlik danışmanı eğitimi, sınavı,
yetkilendirilmesi, görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili hususlar
Bakanlıkça belirlenir.
Eğitim
MADDE 34 – (1)
Tehlikeli maddelerin taşınması için gerekli olan eğitimler, 3/9/2004
tarihli ve 25572 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşımacılık
Faaliyetleri Mesleki Yeterlilik Eğitimi Yönetmeliği ile Bakanlıkça
belirlenen mevzuat kapsamında gerçekleştirilir.
Uygulamadan
sorumlu kurumlar ve sorumlu oldukları alanlar
MADDE 35 – (1) ADR’de
yer alan ancak Bakanlık dışında diğer kamu kurum ve kuruluşların görev,
yetki ve sorumluluk alanında olan tehlikeli maddelerle ilgili olarak
düzenlemeden veya uygulamadan sorumlu diğer kurumlar, ilgili tarafların
görüşleri alındıktan sonra Bakanlıkça belirlenir.
ONBİRİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Tehlikeli
maddelerin taşınmasında sigorta yaptırma zorunluluğu
MADDE 36 – (1) Yetki
belgesi sahipleri tehlikeli madde taşıyan taşıtlarına, Tehlikeli Maddeler
ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası yaptırmak zorundadır.
Sigortasız
taşıma yapılamayacağı
MADDE 37 – (1) Taşıt
belgelerinde kayıtlı özmal ve sözleşmeli tüm taşıtlar için Tehlikeli
Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası yaptırmayan
yetki belgesi sahipleri, tehlikeli madde taşımacılığı yapamaz.
(2) Denetimler sırasında birinci fıkrada belirtilen
sigortanın yapılmadığı tespit edilirse, taşımanın başlamış olması halinde,
taşımanın devamına en yakın yerleşim noktasına kadar izin verilir.
Güncelleme
MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmelik, başta ADR’nin son ekleri olmak üzere ilgili uluslararası
anlaşmalar ve standartlardaki değişmeler dikkate alınarak güncel tutulur.
İstatistik
MADDE 39 – (1)
Bakanlık, tehlikeli madde taşımacılık faaliyetlerinin genel seyrinin
tespiti ve politika oluşturulması bakımından bu faaliyetlere ilişkin
istatistikler oluşturur.
(2) Taşımacılık yetki belgesi sahipleri, faaliyet
raporlarını Bakanlıkça belirlenen usule göre göndermek zorundadır.
Uzaktan
takip
MADDE 40 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli maddelerin, insan sağlığı ve diğer canlı
varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve emniyetli bir şekilde
karayoluyla taşınmasını sağlamak ve bu taşıtların karışabileceği muhtemel
kazalara erken müdahale edebilmek, patlayıcı madde trafiğini takip
edebilmek ve patlayıcının kaçağa çıkarılmasını önlemek amacıyla,
gerektiğinde uzaktan takip sisteminin kullanılması zorunlu kılınabilir.
Diğer
hükümler
MADDE 41 – (1)
Tehlikeli madde taşıyan bir karayolu taşıtının, taşıma zinciri içinde
kalkış ve varış noktaları arasında denizyolu, iç suyolu veya demir yolunu
kullanması halinde; taşımacı kısmen kullandığı bu diğer taşıma türlerinin
kullanımı esnasında o türe ait tehlikeli madde taşımacılığı mevzuatına
uymak zorundadır.
Uygunluk
Belgesi olmadan faaliyette bulunan taşıtlar
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan tehlikeli
maddelerin yurt içindeki taşınmasında kullanılan ve bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte trafik siciline tescilli ve Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR
Uygunluk Belgesi olmadan faaliyette bulunan taşıtlardan;
a) 2006-2013 model taşıtlar 31/12/2014 tarihine kadar,
b) 1996-2005 model taşıtlar 31/12/2015 tarihine kadar,
c) 1986-1995 model taşıtlar 31/12/2016 tarihine kadar,
ç) 1985 model ve öncesi taşıtlar 31/12/2017 tarihine
kadar,
Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre
Bakanlıktan veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluştan taşıt uygunluk
belgesini almak zorundadırlar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen takvime uygun olarak
taşıt uygunluk belgesi almayan taşıtlara 28 inci maddenin dördüncü
fıkrasının (e) bendine göre idari para cezası uygulanır.
Mevcut
taşınabilir basınçlı ekipmanlar
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
ilgili mevzuata göre imal edilmiş olan ve ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan
Sınıf 2 gazların karayoluyla taşınmasında kullanılan taşınabilir basınçlı
ekipmanların, dönemsel muayeneleri, ara muayene ve istisnai kontrollerinin
ilgili mevzuata uygun bir şekilde ve ilgili mevzuatta tanımlanan yetkili
kişilerce yapılması ve bu kontrol ve denetimlere göre elverişli olması
halinde bunların kullanımlarına müsaade edilir.
Faaliyet
belgesinin aranması
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 6 ncı maddenin 3 üçüncü fıkrasında yer alan gerçek
veya tüzel kişilerden Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi 1/9/2014 tarihine
kadar aranmaz. Bu tarihten sonra Faaliyet Belgesi olmayanların
faaliyetlerine müsaade edilmez.
Tehlikeli
madde güvenlik danışmanı istihdam etme
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) 33 üncü maddede yer alan tehlikeli madde güvenlik danışmanı
istihdam etme veya tehlikeli madde güvenlik danışmanından hizmet alma
zorunluluğu 1/9/2014 tarihine kadar aranmaz.
Tünel
kategorilerinin belirlenmesi ve işaretlenmesi
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) Karayolları Genel Müdürlüğünce, karayolları
üzerindeki tünellere ilişkin tünel kategorilerinin ADR’ye uygun olarak
belirlenmesi ve işaretlenmesi 31/12/2014 tarihine kadar tamamlanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 42 – (1)
31/3/2007 tarihli ve 26479 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli
Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 43 – (1) Bu
Yönetmelik 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 44 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı yürütür.
EK-1
İZİN ALINMASI ZORUNLU OLAN TEHLİKELİ MADDE SINIFI
|
İzin Alınması Gereken Tehlikeli Madde Sınıfı
|
İzin Alınması Gereken
İlgili/Yetkili Merci
|
|
ADR’de yer alan Sınıf 1’deki maddeler
|
İçişleri Bakanlığı
|
|
ADR’de yer alan Sınıf 6’daki maddeler
|
Sağlık Bakanlığı,
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
|
|
ADR’de yer alan Sınıf 7’deki maddeler
|
Enerji ve Tabii Kay. Bakanlığı (TAEK)
|
|
Karahalli-64
